أوردت تقارير إعلامية أن زعيم المجلس يسمى عبدالله الرشيد البغدادي، وهو عراقي الجنسية، إلا أن الدلائل أشارت إلى أن الزعيم الفعلي كان أبو مصعب الزرقاوي حتى مقتله. ورجحت هذه التقارير أن الهدف من إعلان البغدادي زعيماً للمجلس هو إعطاء وجه عراقي لنشاط تنظيم القاعدة في العراق. وتصدر بعض بيانات المجلس مذيَّلة باسم أبو ميسرة العراقي مسؤول القسم الإعلامي في التنظيم.
