هذا المقال كتبه عمرو حمزاوي، أستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة، وهو ضمن مقالات ينشرها موقع CNN بالعربية بالتعاون مع صحيفة الشروق المصرية، كما أنه لا يعبر بالضرورة عن رأي شبكة CNN.
لماذا تنجح القوى الدولية في توظيف الأداة الدبلوماسية لإدارة المسألة النووية الإيرانية على نحو يعترف بحق إيران في امتلاك التكنولوجيا النووية السلمية ويحد من خطر العسكرة ويحول دون المزيد من انتشار السلاح النووي في شرق أوسط تحضر به قوة احتلال واستيطان نووية لا يراقبها أحد ولا يتحدث عن سلاحها النووي أحد – إسرائيل؟ ولماذا تخفق ذات القوى الدولية في التوصل إلى توافقات بشأن سياساتها وأفعالها تجاه الأزمات الأخرى التي تجتاح الشرق الأوسط من العراق وسوريا إلى اليمن وليبيا ومن فلسطين ولبنان إلى السودان والصومال ومن كارثتي الإرهاب والعنف إلى المأساة اليومية التي ينزلها الاستبداد وما ينتج عنه من مظالم وانتهاكات بالعرب، ثم ينتهي الحال بالقوى الدولية هذه إما إلى التورط في صراعات مفتوحة أو إلى التراجع والانسحاب؟للإجابة عناصر متعددة. أولها هو أن القوى الدولية انتهت فيما خص المسألة النووية الإيرانية إلى اعتماد توافق حد أدنى بين الولايات المتحدة الأمريكية والدول الأوروبية (بريطانيا وفرنسا وألمانيا) وبين روسيا والصين، يتمثل جوهره في 1) إلزام إيران بالطابع السلمي لبرامجها النووية ومراقبة تنفيذها لتعهدات فنية وتقنية كثيرة قطعتها بهذا الاتجاه الحكومة الإيرانية على نفسها، 2) وفي المقابل يشرع الغرب في إنهاء العقوبات المفروضة على إيران منذ عقود طويلة والتوقف عن حصارها اقتصاديا وتجاريا وتكنولوجيا، 3) ثم الربط بين المكونين بتدرجية تحددها إيقاعها ومضامينها تقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية التي تكفل الحكومة الإيرانية لخبرائها مراقبة البرامج النووية.
العنصر الأول، إذن، هو الإرادة التوافقية للقوى الدولية وتعاملها بواقعية مع النووي الإيراني دون استعلاء يمنع الاعتراف بحق إيران المشروع في امتلاك تكنولوجيا محلية لإنتاج الطاقة النووية، دون استسلام للضغوط الشديدة التي مارستها الحكومة الإسرائيلية ومعها حلفائها وجماعات المصالح القريبة منها في العواصم الغربية بهدف تعويق الاتفاق مع إيران، دون خلط للأوراق بين تناقضات السياسات الغربية في الشرق الأوسط والسياسات الإيرانية المناوئة لها في بعض المواقع وبين حتمية إدارة المسألة النووية بسلمية تحد من تهديداتها المحتملة للسلم الإقليمي والعالمي، دون توظيف الموقف من إيران كساحة لصراعات غير مباشرة أو مواجهات بالوكالة بين الغرب وبين روسيا والصين.
أما العنصر الثاني فيتعلق بقوة الدولة الإيرانية التي لم تحل بها سلطوية الجمهورية الإسلامية وقمعها للحقوق وللحريات دون تماسك مؤسسات الدولة وتطور قدراتها على النحو الإيجابي الذي أظهرته الدبلوماسية الإيرانية في إدارتها لملف التفاوض المعقد وطويل المدى مع القوى الدولية بشأن برامجها النووية، ولم تحل بها أيضا العقوبات الاقتصادية والتجارية والتكنولوجية التي فرضها الغرب منذ السبعينيات دون تحقيق شيء من التطور المجتمعي والابتعاد عن الانزلاق إلى حافة انهيار اقتصادي شامل. كذلك لم يكن تجميع الدولة الإيرانية للعديد من أوراق النفوذ الإقليمية عبر تحالفات متنوعة مع مستبدين (الديكتاتور الأسد) وقوى طائفية (في العراق ولبنان) وعبر ادعاءات دعم المقاومة والمقاومين (خاصة في عقدي الثمانينيات والتسعينيات) وعبر الاعتياش على النزوع الطائفي البغيض في بعض المجتمعات العربية سوى بهدف الدفع بهذه الأوراق كلها إلى سياقات إدارة الصراع مع الغرب والعلاقة مع القوى الدولية القريبة دوما من أوضاع الشرق الأوسط، وتمهيدا للمساومة الكبرى "سلمية البرامج النووية نظير رفع العقوبات وعودة العلاقات الطبيعية بين الغرب وإيران" التي اعتمدتها مراكز صنع القرار ومؤسسات الدولة الإيرانية. وعلى ذات النهج الفعال – ومعيار الفاعلية هنا يتناقض مع المعايير الأخلاقية والإنسانية ومع اعتبارات صون الحقوق والحريات، مارست الدولة الإيرانية لعبة "توزيع الأدوار" بين تشدد واعتدال، بين صقور وحمائم لهم جميعا مواقع مؤثرة في مراكز اتخاذ القرار، بين مرشد أعلى وهيئة تشخيص مصلحة النظام وحرس ثوري وبين رئيس منتخب وبرلمان وبيروقراطية وزارة الخارجية وغيرها من الوزارات المعنية.
إذا ما بحثنا عن عنصري نجاح الإدارة السلمية للنووي الإيراني فيما خص المأساة السورية على سبيل المثال، فسنجد فقط نقائضهما حاضرة. فالقوى الدولية تتصارع في سوريا، وتغيب عن سياساتها وأفعالها القواسم المشتركة. روسيا تؤيد بقاء الديكتاتور الأسد ولا يعنيها إجرامه المستمر ضد شعبه، والغرب يريد التخلص منه ولا يستطيع بتورط عسكري مباشر فيلجأ للقوى الإقليمية ويسهم مع تركيا وبعض الدول العربية في الخليج في تسليح مجموعات تواجه الأسد بينما هي لا تتورع عن ارتكاب جرائم ضد الإنسانية لا تختلف ابدا عن جرائمه. روسيا ترسل قوات وطائرات وتدير قواعد جوية لحماية الديكتاتور وتبرر تدخلها العسكري المباشر بمواجهة داعش وبالحرب على الإرهاب التي باتت تستدعى لتمرير حزمة من السياسات المتناقضة وللتنصل من التطلعات المشروعة للشعب السوري باتجاه العدل والحرية والديمقراطية، والغرب يترك لتركيا وبعض الدول العربية في الخليج تسليح وتمويل من صاروا جماعات عنف وإرهاب شوهت ثورة الشعب السوري ويترك لهم أيضا توظيف سوريا كمساحة لمواجهة بالوكالة مع إيران وحليفها حزب الله. والقوى الدولية مجتمعة لا تفعل سوى القليل للتعامل مع التداعيات الكارثية للمأساة السورية التي يتحمل عبئها أهل سوريا ثم شعوب بلدان الجوار في تركيا ولبنان والأردن.
أما فيما خص مسألة تماسك وفاعلية مؤسسات الدولة السورية، فهذه أنهى وجودها ونزع عنها الشرعية والقبول الشعبي الديكتاتور الذي يقتل شعبه ببراميل المتفجرات الطائرة -أفران غاز القرن الحادي والعشرين، الديكتاتور الذي ترتكب عصاباته جرائم ضد الإنسانية وجرائم إبادة واسعة النطاق. ويحكم الحصار على الدولة السورية التاريخ الطويل للحكم الاستبدادي والطائفي منذ سبعينيات القرن العشرين، وتبلور الطائفيات المضادة التي تروج للتطرف وللعنف وللإرهاب وتعتاش على انهيار مفاهيم المواطنة الحديثة والانتهاكات المتراكمة للحقوق وللحريات – والطائفيتان، الطائفية الحاكمة والطائفية المناوئة للأسد، وجدتا دوما دعما إقليميا ترجم إلى تسليح وتمويل إما من إيران الشيعية أو من السعودية السنية. والحصيلة مأساة تغتال حق الشعب السوري في الحياة، وخراب كامل، وحروب عبثية وحروب بالوكالة مرشحة للاستمرار، ومجتمع لم يعد كثيرون يتوقعون له خروجا من دوامات العنف أو العودة إلى السلم الأهلي.
ما يسجل في شأن سوريا، يمكن أيضا تسجيله عن العراق الذي تحرقه الطائفية كما يدمره العنف وتتلاعب بمصائره القوى الدولية والإقليمية وعصابات داعش، وعن اليمن الذي تتركه القوى الدولية لحرب بالوكالة بين السعودية وإيران تنزل به الموت والدمار والخراب ويقبل الجميع – بما في ذلك مؤسسات "العمل العربي المشترك" حربا مجنونة لا منتصر بها وليس بها سوى ضحايا يقدمهم شعب اليمن المغلوب على أمره، وعن ليبيا حروب الكل ضد الكل وتناقض الأجندات الدولية والإقليمية، وعن السودان الذي يستغل به المستبد الحاكم انشغال الرأي العام العالمي والعربي بالمأساة السورية وبكوارث المشرق لمواصلة ممارسة إرهاب الدولة والانتقام من قطاعات سكنية في دارفور وكردفان وجبال النوبة وغيرها تطلب العدل والحرية والمشاركة في صنع القرار العام.
أما إسرائيل، قوة الاحتلال والاستيطان المجرمة، فتصمت على جرائمها القوى الدولية في الغرب كما في الشرق، وتساعدها قدراتها العسكرية والاقتصادية وتماسك مؤسساتها في تمرير خروجها الدائم على قواعد القانون الدولي في الضفة الغربية وفي القدس المحتلة وفي غزة، تماما كما يمكنها من كل ذلك وضع العرب البائس ووهنهم الذي تسأل عنه ثلاثية الاستبداد والإرهاب والتطرف التي ألقت بنا بعيدا عن التقدم والتحضر والمدنية، ومازالت.